中俄天然氣合作：大戰(zhàn)略•大利益•大影響

6月15日，第21屆世界石油大會在莫斯科召開，正值全球四大經(jīng)濟體中、美、歐、俄能源供需格局變化之際，中俄兩國供氣協(xié)議的簽署成為本屆參會者熱議的話題。作為本屆大會的直接參與者，切身感受到中俄天然氣合作對于雙方乃至全球能源格局都有著長遠(yuǎn)的影響和意義。

大戰(zhàn)略——

從當(dāng)前全球能源格局看

烏克蘭危機發(fā)生后，當(dāng)前全球能源及政治格局中的中、美、歐、俄四大政治經(jīng)濟體面臨著不同的能源供需形勢。

美國能源革命大大降低了其對進(jìn)口資源的依賴。美國憑借非常規(guī)革命在近10年快速崛起，頁巖氣技術(shù)的突破帶來美國頁巖氣產(chǎn)量爆發(fā)式增長，供需形勢轉(zhuǎn)為寬松，徹底改變了以往天然氣進(jìn)口的局面，美國將成為液化天然氣（LNG）出口國。伴隨著國內(nèi)頁巖油氣的開發(fā)，美國國內(nèi)能源自我供給能力正不斷提升，2013年美國石油對外依存度由2012年的40%下降至33%。

歐盟在美國制裁俄羅斯后陷入了兩難境地。歐洲對俄羅斯能源依賴度高，其天然氣消費量的1/3來自俄羅斯，部分國家如芬蘭、波蘭、立陶宛、愛沙尼亞和拉脫維亞等國的天然氣全部來自俄羅斯；同時，歐俄經(jīng)濟相互依存，歐盟2012年對俄出口額達(dá)1700億美元，俄羅斯45%的出口產(chǎn)品和70%的能源產(chǎn)品輸往歐盟。

在當(dāng)前情況下，作為能源消費大國的中國與資源大國的俄羅斯簽訂天然氣供需大單，持續(xù)供氣30年，體現(xiàn)了中俄兩國在能源領(lǐng)域的大戰(zhàn)略，天然氣合同可以稱得上是繼石油合作后中俄能源戰(zhàn)略合作取得的又一重大里程碑成果。

大利益——

從中俄兩國本身發(fā)展看

長期穩(wěn)定供氣的保障將給我國日益增長的天然氣需求提供一個重要氣源。2013年，我國天然氣產(chǎn)量1178億立方米，進(jìn)口量529億立方米，占我國天然氣供應(yīng)總量的31%。在這種情況下，2018年開始每年380億立方米的俄羅斯天然氣供應(yīng)將為我國氣源供應(yīng)提供長期穩(wěn)固的資源保障。再加上每年由俄羅斯亞馬爾氣田和海參崴港供應(yīng)的300萬噸LNG，也將大大增加我國的天然氣供應(yīng)量。供氣協(xié)議的簽訂使我國東北、西北、西南及海上四大天然氣進(jìn)口通道的布局最終敲定，實現(xiàn)了進(jìn)口的多渠道、多來源，對保障我國能源安全意義重大。

天然氣大單有助于增強俄羅斯對亞洲乃至全球能源政治的影響力，并進(jìn)一步鞏固俄羅斯在世界能源市場的地位。該合同將成為俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)以資源開發(fā)為主線的“抓手”，更是其發(fā)揮亞太影響力的“踏板”。對中國天然氣、石油的出口，有助于俄羅斯增強對中國的影響力以及對日本、韓國等其他亞太國家的輻射力。同時，俄羅斯通過該合同可以帶動被俄羅斯譽為“亞太戰(zhàn)略橋頭堡”的遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟，改變此前受地緣政治關(guān)系、投資不足等問題影響而止步不前的局面，使遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟進(jìn)入了新的快速發(fā)展階段。

大影響——

從未來市場趨勢看

俄羅斯對華大規(guī)模管道氣出口對平抑東北亞天然氣市場的貿(mào)易價格將起到重要的作用。亞洲天然氣市場一直是“溢價市場”，世界天然氣進(jìn)口量居前列的日本、韓國、中國不得不承受相當(dāng)于美國四五倍的天然氣價格。在今年3月美國價格不足5美元/百萬英熱單位之時，東北亞地區(qū)LNG現(xiàn)貨價格卻突破了20美元/百萬英熱單位。俄羅斯對華大規(guī)模管道輸氣還將把俄羅斯相當(dāng)一部分天然氣產(chǎn)量鎖定在中國市場上，對今后和未來抑制進(jìn)口氣價十分重要。

海上LNG貿(mào)易方式或?qū)⑹艿教魬?zhàn)。澳大利亞、莫桑比克、美國和加拿大等國均把中國視為前景光明、利潤豐厚的海運LNG市場，正在醞釀或籌劃通過LNG方式將天然氣出口到中國。近年，東北亞LNG現(xiàn)貨價格一路走高，使得地區(qū)市場前景被廣泛看好。但隨著東部天然氣大規(guī)模輸送之后，新增俄羅斯管道天然氣供應(yīng)將對海上LNG價格產(chǎn)生明顯壓力。在此情況下，未來規(guī)劃出口至中國乃至亞洲的LNG項目或?qū)⒀舆t，甚至取消。

（作者：孫賢勝，為中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院院長）